Избранное
ЭБ Нефть
и Газ
Главная
Оглавление
Поиск +
Еще книги ...
Энциклопедия
Помощь
Для просмотра
необходимо:


Книга: Главная » Материалы С.П. 8 съезд РКП(б). Протоколы
 
djvu / html
 

310 ПРОТОКОЛЫ VIII СЪЕЗДА РКЩб.
вопросу практическое, конкретное предложение, которое основано на опыте буржуазных государств. Мы предлагаем учреждение административных судов, какие имеются «во всех Европах». Это такие учреждения, которые сами не судят и не произносят приговор, но в которые поступают жалобы на должностных лиц. Они делают те первые шаги, какие делает всякий суд, ибо всякий суд не только налагает наказание, но прежде всего восстанавливает нарушенное право. Эти чиновничьи предварительные суды - административно-судебные отделы - могут отменять распоряжение чиновника, могут отстранять от должности и предавать суду трибунала.
Если мы создадим такие специальные органы, наклеим на них яркий ярлык, население будет знать, куда ему идти, оно будет знать, что ему дан выход, что для него открыты широко дверя туда, где оно может найти управу против безобразий. Эта постановка вопроса об ответственности должностных лиц - крайне важная вещь, она крайне важна политически, а об этом пункте ни слова не сказал т. Зиновьев.
Я хочу упомянуть еще об одном пункте, который, может быть, имеет некоторое значение, но которого также нет в тезисах т. Зиновьева, на этот раз потому, что он с ним не согласен. Этот вопрос о слиянии Президиума ЦИК и Совета Народных Комиссаров. В тезисах т. Зиновьева это выражено более мягко: он предлагает выяснить роль и положение Президиума ЦИК. Мы думаем, что Президиуму ЦИК, который Конституцией не предусмотрен, вообще существовать совершенно незачем. В местных Советах вы видите, что исполнительный комитет прекрасно выполняет функции президиума. Председательствовать на пленарных заседаниях ЦИК никакого труда не составляет, народным комиссарам присутствовать на них полезно, да они всегда на них и присутствуют. Так что Совет Народных Комиссаров может безусловно взять на себя функции президиума. А это безусловно прекратит тот параллелизм и трения, которые все же существуют, несмотря на то, что т. Аванесов в секции это отрицал. Разногласия были и есть, например, по вопросу о государственном контроле. Мы считаем, что для экономии сил, для упрощения работы нужно оба эти учреждения соединить и назвать это единое учреждение Совнаркомом, потому что это - славное историческое имя.
Из других, более частных вопросов остановлюсь на вопросе об установлении тесной связи между ЦИК и массами. Об этом т. Зиновьев говорил весьма мало. В общем он предлагает для этого, чтобы ЦИК состоял из представителей местных Советов . Я полагаю, что если ЦИК будет состоять из представителей
с мест, то они за шестимесячный срок оторвутся от мест, и работа
в ЦИК ввиду их неподготовленности будет идти у них плохо. Правда, они пройдут за 6 месяцев курс государственной работы,

 

1 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250 260 270 280 290 300 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 330 340 350 360 370 380 390 400 410 420 430 440 450 460 470 480 490 500 510 520 530 540 550 560 570 580 590 600 610


ВКП(б), РКП(б), РСДРП, КПСС Материалы съездов