Избранное
ЭБ Нефть
и Газ
Главная
Оглавление
Поиск +
Еще книги ...
Энциклопедия
Помощь
Для просмотра
необходимо:


Книга: Главная » Материалы С.П. 14 съезд ВКП(б). Стенографический отчет. Ч.1
 
djvu / html
 

470 СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ XV СЪЕЗДА ВКП(б)
решительно поставил, и мы на местах с его помощью начали его проводить столь же решительно и неуклонно. Одновременно был поставлен вопрос об уточнении функций каждого звена нашего советского аппарата и каждого лица, в нем работающего. Обследования показали тяжелую картину. Приходишь в учреждение, и никто точно не знает, что он должен делать, что он имеет право делать, чего не имеет права делать. Это наше неумение работать, низкий культурный уровень - отчаянное наследство, полученное нами от царизма. Наша беда в том, что мы вынуждены сейчас проходить ту выучку, которую передовые страны прошли при капитализме. Это паша беда, а не вина, но факт тот, что неумение работать действительно отчаянное. Словом, мы взялись не за борьбу с отдельными проявлениями бюрократизма, а за уточнение функций каждого звена, с передачей большей части прав, а вместе с тем и ответственности - низшим звеньям и сосредоточением вверху руководящих, планово-регулирующих функций. У нас, например, по Украине выяснилось при обследовании 500 с лишним дел в нашем Совнаркоме, что только 43% стоило разбирать в Совнаркоме, а 57% не надо было вносить туда. Это были дела вроде тех, которые оглашал т. Орджоникидзе, - о каком-то сарае, который нужно было списывать высшему законодательному органу, и всякая другая дребедень.
И вот, товарищи, только на основе такого подхода к уточнению функций и передачи большего количества прав низовым звеньям советского аппарата - только в этом был секрет, почему нам удалось реально поставить вопрос о 20-процентной экономии. Когда до сих пор сокращали штаты, из этого ни черта не выходило. Посмотрите штатные кривые любого учреждения, и вы увидите там постепенный подъем. До конца 1926 г. шел постепенный подъем: сократят штаты, а через месяц, через полгода штаты опять выросли больше прежнего. Почему. Потому что не сокращалась работа, потому что аппарат находил себе какую-то пустую, ненужную работу. Занимались ненужной отчетностью, корпели над ней и подрабатывали на этом. Около этого кормилась не одна тысяча совершенно лишних людей, являвшихся, - хотя они, может быть, сами по себе и очень хорошие люди, - фактически паразитами на теле Советского государства. Когда сейчас поставили вопрос ребром, поставили его на ноги - и это есть важнейшая заслуга ЦКК - РКИ Союза ССР, - стала возможной та экономия, которую т. Серго подсчитывает сейчас по Союзу в 280 - 300 миллионов. Так вы считали.
Орджоникидзе. Я считал за прошлый год 80-100, а за текущий год пока выявлено 180 - всего около 300.
Затонский. Значит, около 300 миллионов. Мне кажется, что эта цифра является преуменьшенной. По крайней мере те данные,

 

1 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250 260 270 280 290 300 310 320 330 340 350 360 370 380 390 400 410 420 430 440 450 460 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 490 500 510 520 530 540 550 560 570 580 590 600 610 620 630 640 650 660 670 680 690 700 710 720 730 740 750 760 770 780 790 800 810 820 830 840 850 860 870


ВКП(б), РКП(б), РСДРП, КПСС Материалы съездов