Избранное
ЭБ Нефть
и Газ
Главная
Оглавление
Поиск +
Еще книги ...
Энциклопедия
Помощь
Для просмотра
необходимо:


Книга: Главная » Материалы С.П. 12-й съезд РКП(б). Стенографический отчет
 
djvu / html
 

470 СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ XII СЪЕЗДА РКП(б)
государств, изменения административного деления страны происходили в столетия раз. Советы возникли и развились как органы диктатуры рабочего класса и в политической, и в чисто хозяйственной области и исполняют целый ряд функций, которые в задачи буржуазного государства ни в какой степени не входят. Советы отличаются от буржуазной демократии в первую очередь демократизмом, т. е. тем, что представители народа, трудящееся население, рабочие и крестьяне не ограничивают свое участие в государственной жизни выборами один раз в три или пять лет, но они через Советы управляют одной величайшей из республик мира. Притронуться к органам с таким объемом прав и полномочий, с такими задачами и переместить их в короткое время с места на место и изменить права и полномочия различных звеньев советской системы мы не решались. Но вместе с тем нельзя тянуть этот вопрос до бесконечности. Мне кажется, что настоящий переходный в новой экономической политике период, т. е. когда мы переживаем только первые признаки подъема хозяйства и хозяйственного оживления, когда весь аппарат наш еще только приспособляется к новым задачам,- этот период является наиболее удобным для разрешения и этого вопроса. Дальше будет труднее осуществить эту задачу, так как и жизнь сама по себе в целом ряде стихийных изменений, которые уже происходят в каждой местности, в каждой губернии, будет приспособляться к новым задачам. Но едва ли можно допустить господство стихии в деле, успешное разрешение которого необходимо не только для целесообразной организации советского аппарата, но и для разрешения всей хозяйственной, плановой задачи рабочего класса. Советский аппарат во всей своей структуре должен быть приспособлен к новым, в первую очередь хозяйственным, задачам рабочего класса.
В системе районирования и новом административно-хозяйственном делении Республики нужно различать два главнейших звена, две главнейших организационных задачи: волость и область. Я уже сказал, что я не принадлежу к тем товарищам, которые этот вопрос наиболее внимательно изучали. Но те сравнительно случайные документы, те сравнительно случайные корреспонденции и обследования, которые мне удалось прочесть по вопросу о волости, меня убедили с полной несомненностью, что дело здесь обстоит более чем неблагополучно. Если вы возьмете весь аппарат Советской власти, то волость отличается той особенностью, что она является самой рабочей частью всей нашей советской машины. Волость непосредственно соприкасается с громадной массой крестьянства, волость есть конечный пункт, через который проводятся в жизнь все наши мероприятия в области земледелия, в области агрономии, в области налоговой политики, в области культурной работы среди крестьян и т. д., и т. п. Если це-

 

1 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250 260 270 280 290 300 310 320 330 340 350 360 370 380 390 400 410 420 430 440 450 460 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 490 500 510 520 530 540 550 560 570 580 590 600 610 620 630 640 650 660 670 680 690 700 710 720 730 740 750 760 770 780 790 800 810 820 830 840 850 860 870 880 890 900 910 920


ВКП(б), РКП(б), РСДРП, КПСС Материалы съездов